首先，移民法要求间接创造10个就业机会，而美国的就业机会，可以定义为“直接创造”、“间接创造”以及“连带创造”3种类型。由于“连带创造”无法具体统计，所以移民局要求，每份完整的申请都必须提交商业计划书，计划书中必须含有移民局认的IMPLAN（创造就业模型）。一旦此计划书和创造就业模型连带投资者的申请一并获得批准，2年后，移民局将严格审查当时商业计划书的执行程度，如果商业计划书获得了如期执行，并完成了项目目标，则“有条件绿卡”将被合法、顺利地解除。