美国CMB地区中心的背景介绍
1993年，美国军事基地重组与关闭委员会（Base Realignment and Closure Commission)共关闭和精简了29个加州军事基地。因此加州失业人数超过187，000人。为重新振兴地区经济，这些军事基地周边城市和城镇的政府纷纷设立了再开发机构。他们注重军事基地的商业化运作，希望开发地区经济，并创造就业机会。再开发机构大力改造了桥梁、公路、能源设施、电厂、废水处理设施等基础设施的建设，希望借此吸引企业投资。
CMB设计的EB-5投资移民方案让各方当事人都能受益，包括：外籍投资者、CMB地区中心内的社区、美国普通工人、联邦政府、州政府以及当地政府。 1997年，美国移民归化局，即美国公民及移民服务局（USCIS）的前身，批准CMB为地区中心。
2007年，USCIS又批准了CMB地区中心的6大CMB开发地区及其投资方案。
大多数情况下，EB-5投资者的资金多为营利性私人企业所使用。但是，CMB投资移民项目的投资者则由政府机构用于开发已被关闭的军事基地。CMB选择政府机构是为了实现EB-5地区中心设立的初衷和要求，即：在促进经济增长的同时并创造就业机会。
再开发机构利用CMB资金以及其他多渠道的资金建造或者改造基础设施（公路、桥梁、铁路、航空设施、电厂、停车场、废水处理设施等），例如联邦政府、州政府、当地政府拨款、政府发行的债券，以及具有固定贷款期限的私人资本。由于半官方机构是资金的使用者，所以CMB是最为安全的EB-5项目，确保投资者取得永久居民资格，而且投资风险较低。
